5月12日早上7时，绯村抬头看了看日历——今天是倾倒废塑料的日子，提起装满饮料瓶子的定量垃圾袋，绯村走出家门，如果错过今天，他就又得等到下次塑料回收日了。限额的垃圾袋就快用光了，过几天，他只能用贵上好几倍的价格买来的新垃圾袋了。

　　这是发生在日本山形县的真实一幕，这里的居民早已习惯对生活垃圾进行分类并计量收费。“垃圾计量收费”正成为北京市民的一个热议话题。在今年初的市人代会上，便有代表提出应实行垃圾计量收费制度，而日前召开的“2008年垃圾分类工作会”上，“计量收费”又被再次提起。北京市市政管委的相关负责人表示，目前相关部门已将计量收费作为主要研究课题，年内便将在本市的部分小区和示范单位试点运行。

　　近日，记者深入几个已开始试点垃圾分类的小区，发现如果进一步试点垃圾计量，仍有许多细节问题亟待落实。

　　难点1

　　按家庭称重难度有点大

　　试点：西城区大乘巷教委家属楼

　　每天李大妈下楼，都要把家里的垃圾顺便拎下楼去，不过今天下楼前多了一个步骤：称重。提起装满瓜皮果核的黑色垃圾袋，挂上简易秤——3两，李大妈将这数字记录在了调研公司发放的记录表上。

　　西城区大乘巷教委家属楼小区是最早试行垃圾分类并称重的社区之一，去年，这里还进行了垃圾计量收费的调研工作。每户参与调研的居民家中都会分发3种颜色的垃圾袋——白色装可回收物、黑色装餐厨垃圾、红色装其他垃圾。居民每天倒垃圾前，都要先称出各类垃圾的重量并进行记录，这样的记录连续进行了整整一周。

　　“垃圾计量其实不神秘，咱们平时卖废品不也是给垃圾计量了吗？只不过那个是‘可回收垃圾’的计量。”市民王鹏对垃圾计量的看法颇具代表性。大乘巷小区家委会主任张静淑表示，对于垃圾计量的调研工作，居民都很支持并努力配合，“不过计量过程中也有不少实际困难，比如像手纸一类垃圾根本称不出来。现行的按户收取垃圾费并不是非常公平，但如果是按家庭进行称重，长期做下去还不太现实。”

　　业内解读

　　垃圾计量或将先小区后家庭

　　本报调查：垃圾计量工作，将针对什么样的对象？

　　业内人士：实际上垃圾计量在本市一直都在进行，只不过是以区县为单位的“大计量”。在欧美许多国家，垃圾计量已经可以做到按家庭为单位，不过短时间内我国还不具备以家庭为单位计量的条件，垃圾计量工作将“由大到小”，首先推行小区垃圾计量，最后的目标才是家庭垃圾计量。

　　本报调查：目前本市的垃圾计量工作是如何进行的？

　　业内人士：目前共有6座垃圾转运站坐落在北京市四周，各个区县产生的垃圾，都会由密闭式垃圾站，通过垃圾车集中运输到这里，在这里进行垃圾分选。而在此之前，都会通过垃圾车称重的方法进行垃圾称量。

　　本报调查：实施小区垃圾计量后，计量地点是不是将放到小区？

　　业内人士：如果按社区为单位进行垃圾称量的话，我们就要把称量的步骤提前，放到密闭式垃圾站来做，这还涉及到设备的添置等问题，目前具体方案还在研究阶段。

　　本报调查：那么在垃圾计量的方法上会不会有改变？

　　业内人士：在国外，实行垃圾计量的国家使用专用垃圾袋计量，有些则使用垃圾券。而目前本市的方法主要是进行整车称量，今后的计量方案还没有出台，今年内可能开始在部分小区进行试点。

　　背景

　　各国垃圾计量法

　　在一些发达国家，垃圾计量收费制已实行多年，部分国家和地区采用对户收费的方式，从客观上减少了垃圾的产生。每个国家都有自己的计量收费方式，其中按容积、垃圾袋收费的形式最多。

　　韩国 从1996年1月开始实行垃圾计量制度。由政府环保部门向公众提供不同容量和规格标准的垃圾袋，对每个垃圾袋按规格收取垃圾处理费。一般家庭采用透明垃圾袋，袋子上标示了容量、制造地点以及不使用政府规定垃圾袋将罚款的警示语。

　　日本 很多城市也采用了使用指定垃圾袋的方式。如滋贺县的守山市对可燃垃圾采用指定垃圾袋收费，并采用超额加价的形式，每年每户家庭允许以低价位购买110个指定垃圾袋，超过部分将提高垃圾袋的价格4至5倍。

　　美国 西雅图市采取垃圾按桶收费的标准。西雅图市政府规定，每月每户居民运走四桶垃圾，交纳13.25美元费用，每增加一桶垃圾，加收费用9美元。而在这一规定实施后，西雅图市垃圾量减少了25%以上。

　　难点2

　　增加费用难找承担者

　　试点：宣武区建功南里小区

　　走进建功南里，就会看到“绿色社区”的标志矗立在花园中央，在这个被称做“中国第一个绿色社区”的小区里，有一台厨余垃圾处理机，每过一段时间，工作人员就会将小区居民倾倒的厨余垃圾放入处理机，再混入木屑与发酵菌群，开机进行几个小时的处理，垃圾便会变废为宝，成为肥料和水。

　　由于建功南里小区的环保措施做得有声有色，这里接待过无数外宾和领导的参观视察。但在荣誉光环的背后，建功南里小区物业已持续多年亏损运营，其中的垃圾处理费用，一直处于入不敷出的状态。

　　“除一次性购买处理设备外，每年还要支付近2万元的运营费用，而这些付出都没有一分回报。”建功南里小区的厨余垃圾处理机虽是特色，却也给物业添加了不少负担，记者了解到，北京其他一些社区也配备了这样的处理设备，但由于成本问题，很多设备已成为“锈铁疙瘩”。

　　“如果再增加费用，也只能由我们来承担，增加居民费用不太现实。”建功南里小区物业工作人员介绍，目前小区向居民收取的垃圾费用仅为每年每户三十多元，这样的收费标准远不能满足小区对垃圾处理支出的费用，物业一直都是“赔本赚吆喝”，而如果实行计量收费，恐怕物业还会成为亏损的承担者。

　　业内解读

　　阶梯式收费或将从小区到居民

　　本报调查：请问在实行垃圾计量收费后，收费的主要对象是谁？

　　业内人士：按照目前初步的构想，计量收费将采取从区县到小区最后到达居民的阶梯式收费，主要将以物业、单位为收费对象，不过由于本市的居民管理结构复杂，有些社区或胡同并没有物业进行管理，居委会也有可能是收费的执行人，而如何向居民收费，目前还处在研究阶段。

　　本报调查：一些小区反映计量收费会增加负担，怎么解决这个问题呢？

　　业内人士：在今后的垃圾收费体系中，“谁污染谁付费”将是一个大原则，如果能够内部处理掉大部分垃圾，垃圾减量执行得好，小区自然就会得到实惠。而且物资回收的费用，也可以弥补物业的损失。

　　本报调查：在进行的计量收费试点中，收费标准将怎么制订？

　　业内人士：在接下来的垃圾计量收费试点工作中，基本上会使用“先计量后收费”的方式，先解决计量的执行问题，制订相应的收费标准。

　　本报调查：如果试点小区先进行计量收费，会不会出现不公平的现象？

　　业内人士：计量收费的试点工作将有可能使用“空转”的办法，即计算费用，但并不真实收取的办法，以试验计量费用的合理性。